Bundestag

El Parlamento Federal, u ocasionalmente Dieta Federal​ (en alemán: Bundestag, pronunciado /ˈbʊndəstaːk/^ⓘ) es el órgano federal supremo legislativo de la República Federal de Alemania. Es comparable a una cámara baja, similar a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos o la Cámara de los Comunes del Reino Unido. Su cometido principal es representar la voluntad del pueblo. El Parlamento decide las leyes federales, elige al canciller de Alemania y controla el trabajo del gobierno. Los diputados se eligen cada cuatro años. El Bundestag fue establecido por el Título III de la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania (en alemán: Grundgesetz, pronunciado /ˈɡʁʊntɡəˌzɛt͡s/^ⓘ) en 1949 como uno de los órganos legislativos de Alemania y, por lo tanto, es el sucesor histórico del anterior Reichstag.

Parlamento Federal
Bundestag
XX Legislatura
Logo del Bundestag
Hemiciclo del Bundestag, Edificio del Reichstag en Berlín
Localización
País	Alemania
Información general
Creación	17 de septiembre de 1949 (75 años)
Término	4 años
Atribuciones	Ley Fundamental de 1949
Tipo	Cámara baja
Liderazgo
Presidenta	Bärbel Bas (SPD) desde el 26 de octubre de 2021
Vicepresidenta	Aydan Özoğuz (SPD) desde el 26 de octubre de 2021
Vicepresidenta	Yvonne Magwas (CDU) desde el 26 de octubre de 2021
Vicepresidenta	Katrin Göring-Eckardt (Die Grünen) desde el 9 de diciembre de 2021
Vicepresidente	Wolfgang Kubicki (FDP) desde el 24 de octubre de 2017
Vicepresidenta	Petra Pau (Die Linke) desde el 7 de abril de 2006
Composición
Miembros	736 diputados
Grupos representados	Gobierno Federal (324)   206   SPD   117   Verdes   1   Independiente Oposición (409)   196   La Unión   153   CDU   43   CSU   90   FDP   76   AfD   28   Die Linke (Grupo)   10   BSW (Grupo)   8   No inscritos   6   Independientes   1   AfD   1   SSW
Elecciones
Sistema electoral	Representación proporcional mixta
Última elección	26 de septiembre de 2021
Próxima elección	23 de febrero de 2025
Sitio web
www.bundestag.de
Sucesión
Reichstag XX Legislatura

Los miembros del Bundestag son representantes del pueblo alemán en su conjunto, no están obligados por ninguna orden o instrucción y solo son responsables ante su electorado.​ El número mínimo legal de miembros del Bundestag (en alemán: Mitglieder des Bundestages) es de 598;​ sin embargo, debido al sistema de asientos salientes y nivelados, el actual 20º Bundestag tiene un total de 736 miembros, lo que lo convierte en el Bundestag más grande hasta la fecha.

El Bundestag es elegido cada cuatro años por todos los ciudadanos alemanes mayores de 18 años.​ Las elecciones utilizan un sistema de representación proporcional mixta que combina los escaños elegidos mediante escrutinio mayoritario uninominal y con una lista proporcional de partidos para garantizar que su composición refleje el voto popular nacional. La elección anticipada sólo es posible en los casos descritos en los artículos 63 y 68 de la Ley Fundamental.

El Bundestag tiene varias funciones. Junto con el Bundesrat, la cámara alta, el Bundestag constituye la rama legislativa del Gobierno Federal. Los estados federados (Bundesländer) de Alemania participan a través del Bundesrat en un proceso legislativo similar a una cámara alta en un parlamento bicameral; sin embargo, la Ley Fundamental​ considera que el Bundestag y el Bundesrat están separados entre sí. Sin embargo, el Bundestag y el Bundesrat trabajan juntos en el procedimiento legislativo a nivel federal.

Desde 1999, se ha reunido en el edificio del Reichstag en Berlín.​ El Bundestag también opera en múltiples edificios gubernamentales nuevos en Berlín y tiene su propia fuerza policial (Bundestagspolizei). La actual presidenta del Bundestag desde 2021 es Bärbel Bas del Partido Socialdemócrata (SPD). El 20º Bundestag tiene cinco vicepresidentes.

Nombre

Bundestag se traduce como Dieta o Parlamento Federal, con Bund en este contexto que significa federación o liga, y Tag (día) llegó a significar reunión en conferencia o según el contexto parlamento-otro ejemplo es Reichstag- porque una reunión del consejo ocurriría en un día determinado de la semana, mes o año (similar a dieta, que es del latín dies, día).​

Historia

Con la disolución de la Confederación Germánica en 1866 y la fundación del Imperio Alemán (Deutsches Reich) en 1871, el Reichstag se estableció como el parlamento alemán en Berlín, que era la capital del entonces Reino de Prusia (el estado más grande e influyente tanto en la Confederación como en el imperio). Dos décadas más tarde, se erigió el actual edificio del parlamento. Los delegados del Reichstag fueron elegidos por sufragio masculino directo e igualitario (y no por el sistema electoral de tres clases que prevaleció en Prusia hasta 1918). El Reichstag no participó en el nombramiento del Canciller hasta las reformas parlamentarias de octubre de 1918. Después de la Revolución de noviembre de 1918 y el establecimiento de la Constitución de Weimar, a las mujeres se les dio el derecho a votar (y ser elegidas) en el Reichstag, y el parlamento podía usar el voto de no confianza para obligar al canciller o a cualquier miembro del gabinete a renunciar. En marzo de 1933, un mes después del incendio del Reichstag, el entonces presidente de la República de Weimar, Paul von Hindenburg, un héroe de guerra retirado, le dio a Adolf Hitler el poder final a través del Decreto para la Protección de las Personas y el Estado y la Ley habilitante de 1933, aunque Hitler permaneció en el puesto de Canciller del Gobierno Federal (aunque se llamaba a sí mismo Führer). Después de esto, el Reichstag se reunió solo en raras ocasiones, generalmente en la Krolloper (Ópera de Kroll) para aprobar unánimemente las decisiones del gobierno. Se reunió por última vez el 26 de abril de 1942.

Con la nueva Ley Fundamental de 1949, el Bundestag se estableció como el nuevo parlamento de Alemania Occidental. Debido a que Berlín Occidental no estaba oficialmente bajo la jurisdicción de la Constitución, un legado de la Guerra Fría, el Bundestag se reunió en Bonn en varios edificios diferentes, incluyendo (provisionalmente) una antigua instalación de obras hidráulicas. Además, debido al estatus legal de la ciudad, los ciudadanos de Berlín Occidental no pudieron votar en las elecciones al Bundestag, y en su lugar fueron representados por 22 delegados sin derecho a voto​ elegidos por la Cámara de Representantes, el parlamento de la ciudad.

La Casa Federal en Bonn es el antiguo edificio del parlamento de Alemania. Las sesiones del Bundestag alemán se celebraron allí desde 1949 hasta su traslado a Berlín en 1999. Hoy en día alberga el Centro Mundial de Conferencias de Bonn y en las zonas del norte la sucursal del Bundesrat («Consejo Federal»), que representa a los Länder, los estados federados. Las zonas meridionales se convirtieron en parte de las oficinas alemanas para las Naciones Unidas en 2008.​

El antiguo edificio del Reichstag albergó una exposición de historia (Fragen an die deutsche Geschichte) y sirvió ocasionalmente como centro de conferencias. El edificio del Reichstag también se utilizó ocasionalmente como sede de las sesiones del Bundestag y sus comités y de la Asamblea Federal, el órgano que elige al Presidente Federal. Sin embargo, los soviéticos protestaron duramente contra el uso del edificio del Reichstag por parte de las instituciones de la República Federal Alemana y trataron de perturbar las sesiones volando aviones supersónicos cerca del edificio.

Desde el 19 de abril de 1999, el parlamento alemán se ha reunido de nuevo en Berlín en su edificio original del Reichstag, que fue construido en 1888 sobre la base de los planos del arquitecto alemán Paul Wallot y se sometió a una renovación significativa bajo la introducción del arquitecto británico Lord Norman Foster. Las comisiones y subcomisiones parlamentarias, las audiencias públicas y las reuniones de los grupos parlamentarios tienen lugar en tres edificios auxiliares, que rodean el edificio del Reichstag: Jakob-Kaiser-Haus, Paul-Löbe-Haus y Marie-Elisabeth-Lüders-Haus.

En 2005, un pequeño avión se estrelló cerca del Parlamento alemán. Entonces se decidió prohibir el tráfico aéreo privado sobre el centro de la ciudad.​

Funciones

El Bundestag es la Cámara Baja del Parlamento alemán, con mayores funciones que las del Bundesrat o Consejo Federal (Cámara Alta y órgano de representación de los estados federados).

Es ante él donde normalmente comparecen el Canciller y los Ministros. Se compone de al menos 598 diputados elegidos para cuatro años a través de lo que se llama elección proporcional parcialmente personalizada. Los diputados son representantes de todo el pueblo y no están ligados a ningún mandato más que el de su propia conciencia; es decir, prohibición del mandato imperativo. Su labor se garantiza mediante la inviolabilidad y la inmunidad. En la práctica, en el Bundestag se trabaja mediante comisiones parlamentarias y grupos parlamentarios. Los grupos parlamentarios son formados por al menos un 5 % de los miembros de la Cámara que pertenezcan a un mismo partido o partidos diferentes con objetivos comunes, pero que no compitan en ningún Estado (es el caso de los dos partidos cristianodemócratas CDU y CSU).

El Bundestag tiene funciones legislativas, funciones electorales (tales como la elección del Canciller Federal, la moción de censura, la moción de confianza), funciones de control del Gobierno (como las comisiones de investigación, preguntas, revisión de cuentas) y funciones de representación y de formación de la voluntad pública.

Elección

Según la Constitución alemana, el Bundestag es elegido por todos los ciudadanos alemanes mayores de 18 años en una elección libre, igual, directa y secreta. No existe obligación de votar.

Las elecciones siguen un sistema mixto proporcional y mayoritario. Los partidos se presentan con listas regionales para cada estado federado y con un "candidato directo" para cada circunscripción (299 en total). Cada elector tiene dos votos: el llamado "primer voto" (Erststimme) para el candidato directo, y el "segundo voto" (Zweitstimme) para la lista de un partido. El "segundo voto" (Zweitstimme) es decisivo para los ciudadanos, ya que eligen qué partido político formaría parte del Ejecutivo, y su líder, encabezaría el Gobierno alemán como canciller federal.

Los escaños en el Bundestag solamente se reparten entre los partidos que obtengan un mínimo del cinco por ciento del "segundo voto" (cláusula del cinco por ciento o Sperrklausel, mediante representación proporcional) o tres mandatos directos por el "primer voto" (cláusula del mandato básico o Grundmandatsklausel, por representación directa). Estas cláusulas deben evitar la presencia de grupúsculos minoritarios en el Bundestag. Si un partido obtiene menos del 5% y solo uno o dos mandatos directos, solo estos diputados elegidos directamente obtienen su escaño, no poniéndose en práctica la Grundmandatsklausel.

El Bundestag es elegido desde el año 2009 según el método Sainte-Laguë por un período de legislatura de cuatro años. El método es el siguiente:

• El número total de votos (del "segundo voto") que un partido haya conseguido a escala federal se multiplica con el número total de los escaños que hay en el Bundestag (736 en total en 2021). Este número se divide por el número total de los votos válidos emitidos. El resultado es el número de escaños que consigue el partido.
• Con el mismo sistema, el número total de escaños de un partido es repartido proporcionalmente entre sus diferentes listas regionales. Por lo tanto, si en un estado federado la participación electoral es mayor que en otro, también conseguirá mayor número de escaños en el Bundestag.
• Dentro de cada estado federado, los candidatos directos más votados en cada circunscripción tienen asegurado su escaño. Si a un partido en un estado federado le pertenecen más escaños de los ocupados por los candidatos directos elegidos, estos escaños serán repartidos según la lista regional del partido.

• Sin embargo, si un partido ha conseguido en un estado federado más mandatos directos que los escaños que le pertenecerían por su proporción del "segundo voto", el partido se puede quedar con estos mandatos (los llamados Überhangmandate o "mandatos excedentarios").

Reichstag en Berlín

En las elecciones de 2009 hubo 24 mandatos excedentarios para la CDU/CSU, por lo que el número total de escaños del Bundestag se elevó a 622.

Este efecto de los Überhangmandate era muy discutido, porque estos mandatos excedentarios solo beneficiaban a los partidos que los ganaban e incluso podían ser decisivos para la mayoría en el Bundestag. Por eso con una reforma del ley electoral en 2012 (por primera vez en efecto en las elecciones de 2013) se crearon mandatos de compensación (Ausgleichsmandate): Los partidos sin mandatos excedentarios recibirán mandatos de compensación hasta que las relaciones entre los partidos según el "segundo voto" es alcanzado de nuevo. Este nuevo sistema puede resultar en un incremento significativo del número total de los escaños.

El Bundestag según las elecciones de 2021
Partido		Líder parlamentario	Escaños
	Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD)	Rolf Mützenich	206
	La Unión (CDU/CSU)	Friedrich Merz	197
	Alianza 90/Los Verdes (Bündnis 90/Die Grünen)	Katrin Göring-Eckardt Anton Hofreiter	118
	Partido Democrático Libre (FDP)	Christian Lindner	92
	Alternativa para Alemania (AfD)	Alice Weidel Tino Chrupalla	83
	La Izquierda (Die Linke)	Amira Mohamed Ali Dietmar Bartsch	39
	Asociación de Votantes del Schleswig Meridional (SSW)	Stefan Seidler	1

Composición en la XX legislatura

Grupos parlamentarios

Grupos parlamentarios del Parlamento Federal Alemán

Grupo Parlamentario		Componentes	PDGP	Líder	Escaños
	Partido Socialdemócrata de Alemania Sozialdemokratische Partei Deutschlands	SPD	Katja Mast	Rolf Mützenich	206
	Partidos de la Unión Unionsparteien	CDU: 152 CSU: 45	Thorsten Frei	Friedrich Merz	196
	Alianza 90/Los Verdes Bündnis 90/Die Grünen	Los Verdes	Irene Mihalic	Katharina Drögez Britta Haßelmann	117
	Partido Democrático Libre Freie Demokratische Partei	FDP	Johannes Vogel	Christian Dürr	90
	Alternativa para Alemania Alternative für Deutschland	AfD	Bernd Baumann	Alice Weidel Tino Chrupalla	76
	Grupo La Izquierda Gruppe Die Linke	Die Linke	Dietmar Bartsch	Ines Schwerdtner	28
	Grupo Alianza Sahra Wagenknecht-Por la Razón y la Justicia Gruppe Bündnis Sahra Wagenknecht-Vernunft und Gerechtigkeit	BSW	Amira Mohamed Ali	Sahra Wagenknecht	10
	No adscritos Fraktionslos	AfD: 1 SSW: 1 Independientes: 6	Matthias Helferich Stefan Seidler Uwe Witt Volker Wissing Dirk Spaniel Thomas Seitz Johannes Huber Robert Farle Joana Cotar		9

Mesa del Bundestag

Mesa del Bundestag

Cargo	Titular	Lista
Presidenta	Bärbel Bas	SPD
Vicepresidenta primera	Saliha Aydan Özoğuz	SPD
Vicepresidenta segunda	Yvonne Magwas	CDU
Vicepresidenta tercera	Katrin Göring-Eckardt	B'90/Die Grünen
Vicepresidente cuarto	Wolfgang Kubicki	FDP
Vicepresidente quinto	Vacante	AfD
Vicepresidenta sexta	Petra Pau	Die Linke

Comisiones parlamentarias

Comisiones del Bundestag Alemán
Comisión	Presidencia		Vicepresidencia
Comisiones legislativas
Electoral y Reglamento		Daniela Ludwig	Esther Dilcher
Peticiones		Martina Stamm-Fibich	Bernhard Loos
Asuntos Exteriores		Michael Roth	Thomas Erndl
Interior y de la Patria		Vacante	Lars Castellucci​
Deportes		Frank Ullrich	Fritz Güntzler
Asuntos Jurídicos		Elisabeth Winkelmeier Becker	Esther Dilcher
Finanzas		Alois Rainer	Vacante
Presupuesto		Helge Braun	Esther Dilcher
Asuntos Económicos		Michael Grosse-Brömer	Hannes Walter
Alimentación y Agricultura		Hermann Farber	Rita Hagl-Kehl
Trabajo y Asuntos Sociales		Bernd Rutzel	Axel Knoerig
Defensa		Marcos Faber	Henning Otte
Familia, Tercera Edad, Mujer y Juventud		Ulrike Bahr	Silvia Breher
Salud		Vacante	Kirsten Kappert-Gonther​
Transportes		Udo Schiefner	Thomas Bareiß
Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear		Harold Ebner	Astrid Damerow
Derechos Humanos y Ayuda Humanitaria		Renata Alt	Norbert Altenkamp
Educación, Investigación y Evaluación de Tecnología		Kai Gehring	Stephan Albani
Cooperación y Desarrollo Económico		Vacante	Christoph Hoffmann​
Turismo		Jana Schimke	Stefan Zierke
Asuntos de la Unión Europea		Anton Hofreiter	Markus Töns
Cultura y Medios de Comunicación		Katrin Budde	Marco Wanderwitz
Vivienda, Desarrollo Urbano, Construcción y Municipios		Sandra Weeser	Michael Breilmann
Protección del Clima y Energía		Klaus Ernst	Katrin Zschau
Digitalización		Tabea Rößner	Anna Kassautzki
Comisiones de investigación
Afganistán		Ralf Stegner	Thomas Erndl
Eliminación nuclear		Stefan Heck	Jakob Blankenburg
Otras comisiones
Consejo de Ancianos		Bärbel Bas	1.ª Saliha Aydan Özoğuz 2.ª Yvonne Magwas 3.ª Katrin Göring-Eckardt 4.º Wolfgang Kubicki 5.º Vacante 6.ª Petra Pau
Financiamiento		Jamila Schäfer	Florian Oßner
Mixto (Junto con el Bundesrat)		Bärbel Bas (Bundestag) Manuela Schwesig (Bundesrat)	Vacante
Control Parlamentario		Konstantin von Notz	Roderich Kiesewetter
Elección de Jueces		Volker Wissing	Vacante
Jueces del Tribunal Constitucional Federal designados por el Bundestag		Renate Künast	Vacante
Auditoría Electoral		Daniela Ludwig	Esther Dilcher
Derecho Electoral		Johannes Fechner Nina Warken	Vacante

Lista del Bundestag por sesión

Distribución de escaños en el Bundestag (al comienzo de cada sesión)
Sesión	Elección	Total de escaños	CDU/CSU	SPD	FDP	GRÜNE​	DIE LINKE​	AfD	Otros
1ra	1949	402	139	131	52	–	–	–	80​
2da	1953	487	243	151	48	–	–	–	45​
3ra	1957	497	270	169	41	–	–	–	17​
4ta	1961	499	242	190	67	–	–	–	–
5to	1965	496	245	202	49	–	–	–	–
6to	1969	496	242	224	30	–	–	–	–
7ma	1972	496	225	230	41	–	–	–	–
8va	1976	496	243	214	39	–	–	–	–
9na	1980	497	226	218	53	–	–	–	–
10ma	1983	498	244	193	34	27	–	–	–
11ma	1987	497	223	186	46	42	–	–	–
12va	1990	662	319	239	79	8	17	–	–
13va	1994	672	294	252	47	49	30	–	–
14va	1998	669	245	298	43	47	36	–	–
15va	2002	603	248	251	47	55	2	–	–
16va	2005	614	226	222	61	51	54	–	–
17va	2009	622	239	146	93	68	76	–	–
18va	2013	630	311	192	–	63	64	–	–
19va	2017	709	246	153	80	67	69	94	–
20va	2021	736	196	206	92	118	39	83	1​

     Partidos en la coalición de gobierno

Cronología de los partidos políticos que han llegado a tener representación en el Bundestag (por elección, cambios de militancia u otros motivos)

1940	1950										1960										1970										1980										1990										2000										2010										2020
9	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	0	1	2	3	4
CDU
CSU
DZP
		BHE		GB/BHE												GDP																									DSU																											AfD
DP								DP
FDP							FVP
							FDP																																																													FDP
WAV
SSW																																																																				SSW
																																		Die Grünen											B'90/Die Grünen
																																									B'90
SPD																																																							SPD
																																																							WASG		Die Linke																		Die Linke
KPD																																									PDS																																		BSW
NDP	DRP
DRP

Edificio del Bundestag en Berlín

El Palacio del Bundestag en Berlín.

Desde la mudanza de las instituciones gubernamentales alemanas de Bonn a Berlín, el parlamento alemán está ubicado en el edificio del antiguo Reichstag, emblemático edificio en el centro de la ciudad. Tras ser prácticamente destruido durante la Segunda Guerra Mundial, fue restaurado y remodelado a finales del siglo XX para alojar el nuevo parlamento de la Alemania reunificada, después de la caída del muro de Berlín.

El edificio construido a finales del siglo XIX tras la unificación alemana alcanzada en el Segundo Reich, bajo la hegemonía de Prusia, ha sido escenario del trasegar político del país.

Poco después de alcanzar el poder en 1933, Adolf Hitler disolvió el parlamento y convocó elecciones, liderando el Partido Nazi. Una semana antes de las votaciones se produjo un incendio en el edificio del Reichstag y Hitler, tras acusar a la oposición comunista y social-demócrata del incendio, promulga leyes de excepción, eliminando y persiguiendo a muchos adversarios políticos.

En la actualidad, la moderna cúpula del edificio, realizada por el arquitecto inglés Norman Foster, aunque totalmente diferente a la original, se ha convertido en uno de los símbolos de la ciudad, pues el acceso a ella está abierto al público y desde su interior se puede contemplar una amplia vista sobre la ciudad.

Véase también

• Política de Alemania
• Elecciones federales de Alemania de 2017
• Presidente del Bundestag
• Reichstag
• Parlamento Europeo
• Remodelación de Berlín

Enlaces externos

• Página web oficial del Bundestag
• Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Bundestag.

Referencias

• Datos: Q154797
• Multimedia: Bundestag / Q154797