Servicio Agrícola y Ganadero

Servicio Agrícola y Ganadero de Chile
	; Logo gubernamental.;
	; Fachada del edificio del Servicio Agrícola y Ganadero, en Santiago.
Localización
País	Chile
Información general
Sigla	SAG
Jurisdicción	Nacional
Tipo	Organismo público
Sede	Av. Presidente Bulnes 140, Santiago
Organización
Director Nacional	José Guajardo Reyes
Depende de	Ministerio de Agricultura
Presupuesto	95 742 324 miles de pesos chilenos (2017)
Historia
Fundación	28 de julio de 1967 (57 años)
Sucesión
Dirección General de Agricultura y Pesca (1924-1967)	←Servicio Agrícola y Ganadero
	Sitio web oficial
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El Servicio Agrícola y Ganadero, conocido también por su sigla SAG, es un organismo público del Estado de Chile, encargado de apoyar el desarrollo de la agricultura, los bosques y la ganadería, a través de la protección y mejoramiento de la salud de los animales y vegetales.^[3] Desde julio de 2023 el Director Nacional es el Médico Veterinario José Guajardo Reyes, actuando bajo el gobierno de Gabriel Boric.^[2]

Chile es un país exportador de frutas, vegetales y vinos, por lo que el SAG lleva a cabo un trabajo importante para evitar la introducción desde el extranjero, enfermedades o plagas que puedan afectar a los animales o vegetales y dañar gravemente a la agricultura, se han establecido los controles fronterizos fito y zoo-sanitarios.^[3] Dichos controles funcionan en los lugares de entrada al país, ya sea por vía terrestre, aérea o marítima. Allí se inspeccionan los productos, medios de transporte, equipaje de pasajeros, tripulación y cargas comerciales de productos silvoagropecuarios (frutos, leche, queso, etc) para verificar que se cumpla con las regulaciones sanitarias establecidas.^[3]

Historia

Orígenes

Los antecedentes del organismo se remontan a la «Dirección General de Agricultura y Pesca» del Ministerio de Agricultura, existente hasta 1967, órgano de la administración central del Estado con escasa independencia y con una estructura rígida, difícilmente modificable para adaptarla a las necesidades de cada momento. Debido a que su función no era dirigir la agricultura del país, sino atender las demandas del sector agrario, que en forma de servicio, debía atender el Estado, no se justificaba tampoco el nombre de "Dirección de Agricultura".^[4]

Frente a esta realidad histórica se recurrió al proyecto de ley que debía normar la reforma agraria y las transformaciones y cambios que se habían diseñado para el sector agrorrural, incluidas las de tipo institucional público, para transformar la Dirección de Agricultura en un órgano que, junto con promover el desarrollo de la producción agropecuaria, forestal y pesquera, sirviera con máxima eficacia a la solución de los principales problemas que incidían en el funcionamiento del proceso productivo, entre los cuales se contaban los relacionados con la sanidad vegetal y la salud animal; la conservación del suelo y del agua y de los recursos naturales renovables; la información estadística y catastral agrícola, ganadera, forestal y pesquera; la infraestructura para el beneficio de la producción de estos mismos rubros; la capacitación de la gente que vive y trabaja en el ámbito agrorrural; y, la fiscalización del cumplimiento de las normas de control encargadas al Ministerio de Agricultura.^[4]

Creación

El 28 de julio de 1967 la nueva «Ley de Reforma Agraria», promulgada por el presidente Eduardo Frei Montalva, transformó a la Dirección General de Agricultura y Pesca del Ministerio de Agricultura, en una persona jurídica de derecho público denominada Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), encabezado por su primer director nacional, Emiliano Ortega Riquelme (1967-1970).^[4]

Las normas y objetivos que rigen al SAG se establecen en la Ley N° 18.755 de 1989, modificada por la Ley N° 19.283 de 1994. Para que el SAG pudiera cumplir con eficacia sus funciones, la ley lo estableció como persona jurídica de derecho público, cuya relación con el gobierno se realiza a través del Ministerio de Agricultura, de duración indefinida, con patrimonio propio y plena capacidad para administrarlo y para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones.^[4]

Desarrollo

Desde el punto de vista operativo, el organismo, pudo darse sus propios reglamentos, establecer los programas de acción, las plantas de personal y los presupuestos para la aprobación del gobierno; definir su estructura interna y modificarla de acuerdo a las necesidades, como también, las normas de funcionamiento; crear personas jurídicas; contratar obreros y empleados temporales; fijar tarifas y cobrarlas como, también, cobrar las multas y decomisos establecidos por las leyes, cuya aplicación corresponde al Ministerio de Agricultura.^[4]

Entre las actividades en sus primeros tiempos, es necesario destacar la importancia que se dio al programa de conservación de suelos y de la fauna silvestre que venía desarrollando la Dirección de Agricultura, el levantamiento del mapa de suelos por capacidad de uso;^[4] el programa de conservación de suelos y aguas; el programa bio-acuático con el establecimiento de criaderos de ostras, choros y choritos y las primeras introducciones del salmón del Pacífico y el levantamiento de la carta de calidad de las aguas de lagos y ríos;^[4] la importación de doce mil vaquillas Poll-Hereford para la región de Magallanes con financiamiento estadounidense y de siete mil vaquillas para reforzar el «Plan Ganadero Centro», con recursos propios y financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID);^[4] el establecimiento de viveros forestales y la gran campaña nacional de reforestación y los convenios forestales mediante los cuales se acordaba, con el propietario de tierras, realizar conjuntamente plantaciones con el aporte técnico del SAG y el compromiso de distribución, entre ambas partes, de la cosecha del bosque; la planificación del proyecto de erradicación de la fiebre aftosa y su iniciación por las provincias del sur, etcétera.^[4]

Hitos

Tras más de 55 años de servicio el SAG destaca entre sus más importantes logros, los siguientes hitos:^[4]

1975: Erradicación de newcastle velogénico en aves.
1981: País libre de fiebre aftosa.
1991: Erradicación de anemia infecciosa equina en caballos.
1995: Erradicación de la mosca de la fruta.
1998: País libre de peste porcina clásica en cerdos.
1998: Erradicación de la Roya del espárrago.
2002: País libre de influenza aviar.
2009: Chile es reconocido como país de riesgo insignificante frente a EEB (Encefalopatía espongiforme bovina).

Funciones

Su principal función es conservar y mejorar los recursos naturales renovables, que afectan la producción agrícola, ganadera y forestal, preocupándose de controlar la contaminación de las aguas de riego, conservar la flora y fauna silvestre y mejorar el recurso suelo, con el fin de prevenir la erosión y mantener su productividad.^[3]

Otra función es controlar que los alimentos y medicamentos elaborados para animales sean seguros y no provoquen alteraciones en su salud, y que los productos químicos y biológicos utilizados en el control de las plagas de los vegetales cumplan con sus normas de fabricación.^[3] Muy importante para conseguir este logro, ha sido la ventaja de tener una excelente condición sanitaria de los vegetales y animales de importancia económica, la que es considerada un valioso patrimonio nacional.^[3]

Al exportar productos animales o vegetales, participa en su certificación sanitaria, la que es reconocida internacionalmente por haber sido elaborada con base en normas y estándares que regulan el comercio mundial. Para lograr dicho reconocimiento se suscriben acuerdos con otros países.^[3]

Organización

El SAG posee oficinas centrales en las 16 regiones de Chile, 66 oficinas sectoriales, 96 controles fronterizos fito y zoo-sanitarios y 11 laboratorios de diagnóstico con avanzada tecnología de análisis.^[3]

De la misma manera, el organigrama del organismo es el siguiente:^[5]

Dirección Nacional

Gabinete
Departamento Auditoría Interna
División Jurídica
Departamento de Comunicaciones y Participación Ciudadana
Departamento de Asuntos Internacionales

Oficinas sectoriales
Subdirección Nacional
- División de Gestión Estratégica
- Departamento de Administración y Finanzas
- Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas
- Departamento Transacciones Comerciales y Autorización de Terceros
- Departamento de Tecnologías de la Información
Subdirección de Operaciones
- División de Protección Agrícola-Forestal y Semillas
- División de Protección Pecuaria
- División de Protección de los Recursos Naturales Renovables
- División de Control de Frontera
- Departamento de RED-SAG de Laboratorios

Directores nacionales

Titular^[6]	Partido	Inicio	Final	Presidente
Emiliano Ortega Riquelme	PDC	1967	3 de noviembre de 1970	Eduardo Frei Montalva
Juan Diémer Johannsen	PR	3 de noviembre de 1970	11 de septiembre de 1973	Salvador Allende Gossens
Augusto Reyes Rosas	Ind.	12 de septiembre de 1973	11 de julio de 1974	Augusto Pinochet Ugarte
Osvaldo Luco Echeverría		11 de julio de 1974	1975
Guillermo Salas Urzúa		1975	1976
Héctor Hevia Yanes		1976	1979
Jaime de la Sotta Benavente		1979	1983
Patricio Carvajal Ávila		1983	1985
Alejandro Marchant Baeza		1985	1989
Juan Carlos Sepúlveda Meyer		1989	11 de marzo de 1990
Juan Queirolo Pizarro	PS	11 de marzo de 1990	1991	Patricio Aylwin Azócar
Leopoldo Sánchez Grunert	PPD	1991	1996	Patricio Aylwin Azócar (1991-1994) Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-1996)
Antonio Yaksic Soulé	PDC	1997	11 de marzo de 2000	Eduardo Frei Ruiz-Tagle
Lorenzo Caballero Urzúa	PRSD	11 de marzo de 2000	2002	Ricardo Lagos Escobar
Carlos Parra Merino		2002	2004
Dionisio Faulbaum Mayorga		2004	2005
Francisco Bahamonde Medina		5 de julio de 2005	13 de abril de 2009	Ricardo Lagos Escobar (2005-2006) Michelle Bachelet Jeria (2006-2009)
Víctor Venegas Venegas	PS	13 de abril de 2009	1 de abril de 2011	Michelle Bachelet Jeria (2009-2010) Sebastián Piñera Echenique (2010-2011)
Aníbal Ariztía Reyes	UDI	6 de junio de 2011	16 de diciembre de 2013	Sebastián Piñera Echenique
Horacio Bórquez Conti	RN	16 de diciembre de 2013	11 de marzo de 2014	Sebastián Piñera Echenique
Ángel Sartori Arellano	PDC	11 de marzo de 2014	11 de marzo de 2018	Michelle Bachelet Jeria
Horacio Bórquez Conti	RN	1 de agosto de 2018	11 de marzo de 2022	Sebastián Piñera Echenique
Andrea Collao Véliz (subrogante)	Ind.	18 de marzo de 2022	31 de julio de 2023	Gabriel Boric Font